长城网·冀云客户端12月5日讯（记者 金宗明 实习记者 张梓贺）12月5日，唐山市召开​曹妃甸海事局推行LNG运输船舶全链条海事监管与服务保障机制新闻发布会。发布会全程如下。

　　主持人：市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家好！欢迎出席唐山市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会的主题是：曹妃甸海事局推行LNG运输船舶全链条海事监管与服务保障机制。

　　今天，我们高兴地邀请到曹妃甸海事局副局长、新闻发言人吴建潘先生，请他介绍LNG运输船舶全链条海事监管与服务保障机制推行的有关情况。同时，我们还邀请到曹妃甸海事局指挥中心主任朱建新先生、曹妃甸海事局指挥中心副主任徐保强先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请吴建潘先生作介绍。

　　曹妃甸海事局副局长、新闻发言人吴建潘

　　大家好！首先，我谨代表曹妃甸海事局向各位的到来表示热烈欢迎！向长期关心和支持海事工作的各界朋友表示衷心的感谢！

　　唐山市区位优势独特，海运条件便利，在全国沿海港口布局中的地位举足轻重，在保障国家能源运输安全、服务京津冀协同发展等国家重大战略中发挥着重要作用。天然气作为一种优质、高效、绿色、清洁的低碳能源，其供应链的安全稳定更是关乎民生福祉、社会稳定的大计。曹妃甸港区LNG接收站，作为京津冀地区冬季天然气应急调峰的关键站点，已建成LNG船舶泊位2个、年设计接卸能力1150万吨，每年可外输气态天然气数十多亿立方米，可满足300万户家庭全年生活用气。此外，曹妃甸港区还有待建LNG船舶接卸泊位2个，未来全部建成后，天然气保供能力将进一步大幅提升。

　　长期以来，曹妃甸海事局始终坚持将天然气保供工作视为一项重大政治任务，主动靠前服务唐山四大储运基地建设，通过不断创新工作机制、优化海事服务保障举措，建立LNG运输船舶全链条海事监管与服务保障机制，持续为LNG海上运输通道安全畅通保驾护航，连续11年保障到港LNG船舶零污染、零事故。下面，我从以下几个方面详细介绍曹妃甸海事局LNG保供相关情况：

　　一、搭建多方合作平台，凝聚保供合力，“共”促京津冀能源协同发展

　　早在2018年，我局召集引航、拖轮、LNG接卸站、船代、货代，建立了最初的LNG冬季保供“六方”合作机制。经过多年发展，随着海关、边检、海防、港口商务区、渔政、气象等单位的相继加入，保供合力日益凝聚，逐步形成了曹妃甸海事“12418”天然气保供模式，即凝聚“十二方”保供合力、健全4项工作机制、推行18项海事服务举措，全力保障LNG船舶进出港航行作业安全。

　　我局依托“十二方”合作机制，牵头搭建曹妃甸LNG冬季保供服务平台，定期组织召开联席会议，及时解决保供难题。推动建立信息共享机制，指派专人与LNG接卸站进行点对点信息交流，实行船舶抵港计划早沟通、保供动态日跟踪月分析、恶劣天气应急磋商等举措，密切掌握LNG保供形势。严格执行LNG船舶靠泊前安全会商机制，确保各方科学制定靠离泊计划、认真落实安全保障措施。依托党建业务双联共建机制，定期同各成员单位开展联学共建活动，围绕能源保通保畅、LNG船舶安全管理、通航环境治理等议题进行业务研讨，持续提升LNG保供水平。

　　今年以来，我局共组织召开“十二方”合作机制联席会议2次，开展LNG船舶靠泊前安全会商63次、进行恶劣天气应急磋商13次、实施船舶临时交通管制措施61次，累计保障LNG船舶进出港126艘次，安全接卸液态天然气500多万吨，折合气态天然气同比增长超14%，曹妃甸港区LNG保供形势稳定向好。

　　二、优化海上通航环境，服务保通保畅，“力”保LNG船舶航行作业安全

　　我局充分利用VTS、AIS、CCTV等监控手段，对LNG船舶进行重点标识，在其进出港航行、锚泊期间，提醒附近船舶注意避让，避免危及LNG船舶正常航行作业。密切跟进辖区LNG接卸站船舶靠离泊计划以及引航、拖轮调度情况，提前为LNG船舶预留锚位，精准调度资源、精准指挥交通，实现“双泊位”LNG船舶靠离泊联动作业高效衔接。同时，为保持LNG船舶进出港航路清爽，我局深入推进曹妃甸“商渔共治示范区”建设，推动建立“商渔船舶联管中心”，会同涉海相关单位持续开展曹妃甸船舶定线制水域“网位仪”清理整治，今年以来，累计清理碍航渔网渔具1000余条，维护辖区通航环境持续向好。

　　为助力到港LNG船舶抢抓窗口期，我局联合气象、海洋等部门成立“海安气象联盟”，密切掌握天气变化形势，及时开展恶劣天气预警，科学、精准实施交通管制措施，派遣海巡船艇领航护航。同时针对大风浪期间LNG船舶无法安全靠泊或需要紧急离泊避风等问题，我局积极推动海上交通资源合理配置，成功开辟LNG船舶进出港新航路、增设LNG船舶应急锚位3个，为LNG船舶紧急情况下应急锚位锚泊待泊创造了条件，进一步缩短了LNG船舶再次靠泊的航程和时间，有力保障LNG接卸站“双泊位”运营安全高效。

　　三、优化政务办理流程，提升服务质效，“智”护人民用气彰显海事担当

　　我局认真落实交通运输部海事监管与服务保障一体化建设要求，树牢“一体化”发展理念，依托“智慧海事”“海事通”APP、现场执法等智慧办公软件，不断优化LNG船舶船载危险货物审批、进出口岸查验等业务办理流程，实现LNG船舶海事政务事项快速办结。积极推行LNG船全航程感知、一次性报告全程通行、锚地预约等服务保障举措，会同海关、边检等单位畅通LNG船舶口岸查验“绿色通道”，确保LNG船舶进出港接卸作业安全、高效、顺畅，真正做到“信息多跑路，群众少跑路”。

　　我局深化实施VTS值班员企业包联服务工作机制，指派包联“服务员”指导LNG码头企业根据实际情况完善进出港计划的制定和报送工作程序。创新开展“模块化”PSC检查工作机制，优先对适检LNG船舶开展PSC检查，依法简化执法流程，缩短检查时间，做到船舶安全监管和船期保障“两不误”。同时结合实际需求对引航员登离轮点进行调整优化，在恶劣天气情况下，适时启动引航员应急登轮点，助力抵港LNG船舶精准抢抓靠离泊窗口期，提高LNG船舶进出港作业效率。

　　四、强化安全风险防控，提高安全管理水平，“联”守能源运输通道安全畅通

　　我局高度重视LNG船舶安全风险防控工作，LNG冬季保供期恰逢寒潮大风、大雾等恶劣天气海况频发时段，特别是LNG船舶作为危险品运输船舶，进出港航行作业安全风险大，发生险情事故社会关注度高，做好LNG船舶风险防范工作不容有失。目前，我局已将LNG船舶碰撞、火灾、爆炸风险纳入局《水上交通安全风险清单》，作为重大风险进行管控，并结合船舶靠离泊计划，在LNG船舶靠泊前、作业期间加大现场巡查频次，督促接卸站、在港船舶及时整改问题隐患。同时，依据《载运液化天然气（LNG）运输船舶守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》对LNG船舶进行信用评定、分级管理，压实航运公司安全生产主体责任，坚决遏制LNG船舶相关险情事故发生。

　　针对冬季天然气供需紧张、寒潮大风频发和到港LNG船舶多、船期紧、可作业天数少的实际特点，我局将结合气象、船舶抵离港时间等信息，提前做好分析研判，在大风、大雾等恶劣天气条件下，合理利用“窗口期”，做好LNG船舶进出港交通组织和安全保障工作。按照既定的LNG等重点能源物资运输应急保障方案要求，督促LNG接卸站开展《LNG船舶紧急离泊专项应急预案》专项演练，支持京唐LNG接卸站开展应急夜航实船试验，指导新天LNG接卸站开展右舷调头靠泊专项研究，切实提升LNG运输应急保障能力。

　　2024年11月3日，LNG运输船舶“萨姆拉”轮顺利靠泊中石油京唐LNG接卸站，接卸26万方天然气，曹妃甸港区2024—2025年冬季天然气保供工作正式拉开帷幕，已保障5艘LNG运输船舶安全靠泊、接卸液化天然气50多万吨，折合气态天然气数亿立方米，切实为京津冀地区人民温暖过冬备足了“底气”。

　　接下来，曹妃甸海事局将不忘初心、牢记使命，按照《河北省天然气迎峰度冬应急预案（2024—2025年度）》等通知文件要求，依托“十二方”合作机制这一保供服务平台，进一步丰富完善“12418”天然气保供模式内容，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加优质的服务，在助力唐山四大储运基地建设中，找准海事定位、发挥专业优势，全力以赴、不懈奋斗，持续为LNG船舶进出港航行、停泊、作业安全保驾护航，为保障民生用气稳定、增进人民福祉贡献海事力量。

　　谢谢大家！

　　主持人：市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　感谢吴建潘先生的介绍。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！

　　问题一：刚才的发布词中，贵局提到了“冬季天然气保供18项海事服务举措”，能具体介绍一下吗？

　　曹妃甸海事局指挥中心副主任徐保强

　　长期以来，我局牢牢把握曹妃甸港LNG接卸站在京津冀天然气供应中的重要地位，牵头搭建“十二方”合作保供服务平台，不断创新工作机制、优化服务保障举措，在今年供暖季来临前正式推出了18项天然气保供举措，全力为今冬明春天然气供应稳定保驾护航。目前已经在河北海事局官网进行公布。

　　具体来说，一是建立“十二方”合作、信息共享共用、船舶进港前安全会商、党建业务双联共建等4项工作机制，通过定期召开联席会议，指派专人跟踪LNG保供动态，督促各方科学制定靠离泊计划，依托联学共建进行业务研讨等方式，有效发挥LNG保供合力；二是积极推动海上交通资源合理配置、打造商渔共治新格局、持续加强船舶动态跟踪、不断优化船舶交通组织服务，助力LNG船舶进出港通航环境不断优化；三是结合政务办理绿色通道、靠前服务进出港计划报送、保供船舶行政执法事项快速办结、设置引航员应急登离轮点以及科学使用应急锚位等措施，全面提升LNG船舶进出港海事服务质效。四是围绕统筹做好“双泊位”LNG船舶靠离泊联动指挥、提高LNG船舶远程监控能力、创新LNG船舶安全监管模式、强化应急保障能力、提升LNG船舶风险防控水平等工作，全面夯实LNG船舶安全管理基础，提升能源保供本质安全水平。

　　此外，为进一步提升保供工作水平，我局在收集各单位保供经验做法的基础上，编制了《曹妃甸冬季LNG保供“十二方”合作机制工作手册（1.0版）》，该手册将保供各方在简化通关手续、精准气象预报、提高靠离泊作业效率、优化进出港通航环境等方面采取的亮点措施进行了总结提炼，为下一步更好发挥保供合力、顺利开展保供相关工作提供了指导和参考。

　　问题二：听说开渔后，海上渔船渔业捕捞活动繁忙，商渔船碰撞风险防范是保障LNG船舶进出港安全的重要前提，刚刚发布词中提到了“商渔共治”示范区建设，请问贵局在商渔船安全治理方面，都做了哪些努力呢？

　　曹妃甸海事局指挥中心主任朱建新

　　随着港口经济的不断发展，商船进出港与渔业水产捕捞之间的矛盾日益突出，海上通航安全形势严峻复杂，渔船捕捞水域又恰好与LNG船舶通航通道有交集，为打造安全畅行的LNG船舶“海上高速路”，商渔共治行动势在必行。我局紧盯重点领域突出问题，以“商渔共治示范区”建设为契机，持续做好商渔船碰撞风险防控工作，有力保障到港LNG船舶航行、停泊、作业安全，切实推动安全治理模式向事前预防转型。

　　在推进过程中，我局狠抓监管责任落实，采取了一系列手段。一方面，持续开展“清网净海”专项行动。在休渔期，联合渔政管理部门开展清理海上违规留置网具专项行动，出动各类船艇60余艘次，收缴销毁各类网具逾5000条，维护了水上交通和渔业生产秩序稳定。另一方面，实现跨部门监管常态化。依托曹妃甸区政府组建专业队伍，开展港区常态化巡航巡查，队伍成立一年半年以来累计开展巡航431次，里程6859海里，时长1338小时，驱离碍航渔船180余艘次，清理碍航渔网渔具15000余条，做到碍航扰航问题的精准预警、快速响应、高效处置，确保LNG船舶进出港航路清爽，商渔船航行安全有序畅通，辖区整体通航环境得到有效改善。

　　问题三：曹妃甸海事局对于LNG船舶保通保畅下一步有哪些具体工作呢？

　　曹妃甸海事局副局长、新闻发言人吴建潘

　　入冬以来，寒潮大风频发，接下来低温雨雪冰冻天气也将逐步增多，民生供暖用气需求将逐步提升，如何在遭遇持续恶劣天气海况时，保障到港天然气卸得进来、输得出去，将是接下来保供工作的重中之重。一是支持京唐LNG接卸站适时开展夜间靠离泊实船试验，将试验变成实战，指导新天LNG接卸站进行右舷靠泊研究，增加LNG船舶窗口期，提升靠泊效率，为民生用气赢得时间。二是丰富完善曹妃甸海事“12418”保供模式内涵，深化实施重点能源物资运输“日跟踪、月分析”机制，密切掌握能源保供动态，及时协调解决难点问题，保畅京津冀地区天然气供应稳定。三是针对LNG船舶的特殊性和复杂性，秉持“服务为先、监管并重”的理念，积极推行“一船一策”的监管服务模式，根据船舶类型、货物特性等因素，量身定制监管措施。四是加强与LNG接卸站、海关、边检等单位的协作配合，实现信息共享、协同监管，进一步压缩LNG船舶通关时间，同时依托“海安气象联盟”，探索实施分区精准实施临时交通管制措施，助力到港LNG船舶抢抓“窗口期”，切实提升LNG船舶进出港效率。

　　主持人：市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　感谢各位记者朋友的参与，感谢嘉宾的发布和答问。本场发布会到此结束。谢谢大家！