新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 侯嘉正）11月28日上午，唐山市召开“十四五”高质量发展唐山答卷系列主题新闻发布会唐山市自然资源和规划局专场。发布会全程如下。

中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员常蕊。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席唐山市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天我们继续举行“十四五”高质量发展唐山答卷系列主题新闻发布会的第11场。我们非常高兴邀请到市资规局党组书记、局长、林业局局长李强先生，请他向大家介绍“十四五”时期唐山市自然资源工作高质量发展成效，并与市资规局党组成员、副局长、三级调研员李春涛先生，市资规局党组成员、副局长左红枫先生，共同回答大家关心的问题。

　　首先，请李强先生作介绍，有请。

唐山市资规局党组书记、局长、林业局局长李强。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市资规局党组书记、局长、林业局局长 李强

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家好！很高兴在这里向大家介绍“十四五”时期我市自然资源领域工作成效。首先，我谨代表唐山市自然资源和规划局，向长期以来关心、支持唐山自然资源工作的社会各界和新闻媒体朋友们，表示诚挚的感谢！

　　“十四五”时期，是党和国家事业取得举世瞩目重大成就的五年，也是唐山英雄城市再出发、再创辉煌的五年。全市自然资源系统牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，认真履行“两统一”职责，统筹推进高质量发展和高水平保护，较好完成了“十四五”规划各项任务，为唐山高质量发展提供了有力支撑。

　　五年来，我们全面加强自然资源保护，资源家底更加厚实。

　　建立健全自然资源资产产权制度体系，对土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地6类自然资源，实施统一的调查监测、资产清查和确权登记，动态掌握各类资源状况。在这里，我向大家报个账，截至2024年底，全市耕地面积达到779.17万亩，比“十三五”末增加19.61万亩，圆满完成省达耕地保护任务，牢牢守住了耕地保护的红线。全市已发现矿产51种、开发利用30种，年动用量7000万吨。海岸线总长229.72公里，管辖海域面积4667平方公里，分别占全省的47.4%和64.3%。林地、草地、湿地面积分别为230.53万亩、70.18万亩、65.86万亩。全市活立木蓄积量达到751万立方米，比“十三五”末净增加26万立方米。

　　五年来，我们深化“多规合一”改革，规划体系日趋完善。

　　认真贯彻京津冀协同发展战略，立足唐山自然地理格局，统筹农业、生态和城镇空间，确定了全市“一港双城、两轴两带、三区多点”的国土空间开发保护总体格局。加快实施新型城镇化战略，构建“双城四副多点”的城镇空间布局，国土空间精治、共治、法治水平不断提高。截至目前，市级国土空间总体规划、16个县级规划、157个镇级规划已全部获批，编制完成专项规划47项，全面启动详细规划的编制，全市国土空间规划“蓝图”基本形成。

　　五年来，我们全力开展生态修复治理，守护唐山生态底色。

　　聚焦京津冀生态环境支撑区建设，统筹推进生态保护修复治理，为卫护京津、造福唐山构筑了坚实的生态屏障。以“三北”工程为重点，累计营造林209万亩，建成省级森林乡村84个。修复治理历史遗留废弃矿山3.99万亩。2022、2025年两次成功申报中央海洋生态修复资金支持项目，修复面积1005公顷，曹妃甸海草床生态保护修复成为典型案例，荣获首届联合国“海洋十年”海洋生态保护“重大项目奖”。新增生态恢复岸线20.56公里，全市大陆自然岸线保有率达到13.14%，近岸海域水质持续改善。优化完善自然保护区和自然公园布局25处。全市现有陆生野生动物462种、植物835种，“十四五”期间，发现省内新鸟种3种、国家二级保护植物1种，曹妃甸湿地、滦南南堡嘴东湿地入选省“鸟类天堂”名单，全市生态系统稳定性和生物多样性不断增强。

　　五年来，我们加快绿色转型步伐，自然资源利用效率显著提升。

　　大力推进建设用地由“增量扩张”向“增存并举”转型，河头老街文化街区成为盘活低效商业用地的典型案例，做法在全国推广。扎实推进滦州市农村集体经营性建设用地入市国家级试点工作，为农村集体开源创收。我们加快推动矿业绿色转型升级，科学布设2个能源资源基地、3个重点勘查区、6个重点开采区，全市固体矿山数量由“十三五”末的341个，减少至目前的286个，大中型固体矿山占比达到41%，露天非金属矿山实现“横切式”开采21家，入选国家、省级绿色矿山名录库或储备库矿山41家。我们积极推进海洋资源高效利用，全市海洋开发利用面积达到717.3平方公里。因地制宜加快林业产业发展，全市干果经济林面积达到142.3万亩，年产量超过15万吨，“迁西板栗”品牌价值达到40亿元，较“十三五”末增长51.7%；林下经济面积达到12.13万亩，总产值3.5亿元，成为农民就业增收的重要途径。

　　五年来，我们着力健全制度机制，自然资源管理质效持续提升。

　　加快完善自然资源监管制度体系，先后出台矿产资源监管21条措施、自然资源执法监管“三四五”联动等6项制度，我们创新建立了“三摸底、三谈话”人防机制，低空智慧监管技防机制，行刑衔接、行纪衔接协防机制，构建起横向到边、纵向到底的自然资源监管网络，自然资源管理秩序持续向好。其中，矿产资源“低空+井下”综合监管已初步形成唐山模式。

　　各位朋友！“十四五”收官，成效显著；“十五五”启幕，重任在肩。接下来，我们将系统谋划推进“十五五”自然资源领域各项工作，忠诚担当尽责，服务保障大局，奋力为全市高质量发展做出新的更大贡献。

　　我介绍就到这里。接下来，我和我的同事愿意就大家关心的问题，与各位进行交流。谢谢！

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　感谢李强先生的介绍。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！

　　唐山劳动日报：自然资源的配置利用直接关系到项目落地、产业升级与民生改善，请问“十四五”期间，资规部门在加强要素保障、支撑全市经济社会高质量发展方面做了哪些工作？

　　唐山市资规局党组书记、局长、林业局局长 李强

　　感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我们聚焦重大国家战略和全市高质量发展，着力优化自然资源配置，推进资源节约集约利用，全力抓好要素保障，为全市经济社会高质量发展做好服务，重点向大家介绍三个情况。

　　一是优化营商环境，提升要素保障效率。

　　我们出台了《唐山市自然资源和规划系统转作风强服务优环境促发展七条措施》，持续深化政务服务改革，建立跟踪服务机制。通过优化审批流程、精简审批环节，市级用地预审压缩至5个工作日以内，建设用地规划许可压缩至2个工作日以内，建设工程规划许可压缩至12个工作日以内，用海报批压缩至3个工作日以内。25项市级政务服务事项全部进驻市政务大厅，实现“统一受理、一站审批、一窗出件”。同时，我们深化科技赋能，搭建“易唐办”“唐地云”等智能服务平台，推动“数据多跑腿、群众零跑腿”，逐步实现要素保障与便民服务的数字化转型。

　　二是强化重点供给，精准保障项目需求。

　　我们坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，“十四五”期间新增建设用地计划指标放开使用，优先保障省市重点、京津冀协同、乡村振兴等项目需求，累计批准建设用地13.52万亩、用海25.58万亩，为“十四五”以来全市滚动实施的2667个省市重点项目提供了全面保障。我们大力推行工业用地“标准地”出让，支持各县（市、区）采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活模式，供应工业用地，“十四五”以来全市以“标准地”方式供应工业用地4万余亩，推动实现“拿地即开工”。

　　三是盘活存量资源，提升集约利用水平。

　　我们严格落实自然资源部“增存挂钩”机制，全力推进批而未供和闲置土地盘活利用，累计盘活批而未供土地12万亩、闲置土地1.26万亩，因工作成效突出，2021—2024年连续获得省新增建设用地计划指标奖励，共6700亩。创新推出“桥接”不规则土地供应模式，实现“新旧”土地“化零为整”的高效利用。全市累计盘活低效用地0.86万亩，《唐山市低效用地再开发自主改造实施意见（试行）》等3项制度成果，在全国推广，为低效用地盘活贡献了唐山经验。

　　下一步，我们将继续扛牢保障发展的职责使命，以更加务实的举措，进一步提升自然资源要素保障质效。同时，结合部门职责，认真做好地质灾害防治，海洋灾害预警预报，森林草原防火、病虫害防治工作，为唐山高质量发展提供更加有力的支撑。

　　回答完毕，谢谢大家。

　　唐山广播电视台：不动产登记关乎群众切身利益，是社会关注的民生热点。请问资规部门在优化不动产登记、办证服务方面，具体推出了哪些便民利企的改革措施，取得了哪些成效？

唐山市资规局党组成员、副局长、三级调研员李春涛。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市资规局党组成员、副局长、三级调研员 李春涛

　　感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，坚持保护产权、登记为民，持续深化改革创新，不断提升不动产登记便利度，以实际行动服务和保障民生。

　　第一，登记流程更加便捷。

　　五年来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的工作要求，以“减材料、减环节、减时间”为目标，加强部门协调联动，全面梳理精简申请材料，整合优化登记、交易、缴税业务流程，推行“一窗受理、集成办理”，一次性收取、录入申请材料信息，实现不动产登记“一窗通办”。目前，全市各县（市、区）二手房转移登记、抵押登记等高频业务办理时间全部压缩至3个工作日以内。市本级已实现90分钟内办结发证，真正做到“立等可取”。

　　第二，登记服务更加优化。

　　我们持续深化改革，推出多项务实举措，不断提升不动产登记服务质效。全面推行“互联网+不动产登记”，提供网上预约、办理、查询等服务，在全省率先实现24小时“不打烊”服务模式。大力推广不动产登记电子证照在抵押贷款、教育入学、水电气热过户等方面的共享应用，累计提供登记信息核验106.3万余次，网上查询登记资料82.7万余次。此外，我们还积极推行不动产转移登记与水电气“一件事一次办”“京津冀+晋蒙”不动产登记“跨省通办”、抵押登记“就近办”“带押过户”“交地即交证”“竣工即交证”等一系列服务举措，让便民利企更加可感、可知、可及。

　　第三，保护权益更加有力。

　　我们聚焦群众急难愁盼，会同住建、税务等相关部门，紧盯制约办证问题，依法分类施策，全力化解了一批困扰群众多年的历史遗留问题，切实维护群众合法财产权益。我们研究制定了《唐山市推进“交房即交证”改革工作方案》，通过提前介入、主动服务、并联办理等措施，常态化推进“交房即交证”改革，为符合条件的企业群众，在交房时同步办理不动产权证书，有效防范出现新的不动产登记遗留问题，全市82个项目已实现“交房即交证”，累计颁发不动产权证书8473本。

　　下一步，我们将持续深化不动产登记便利度改革，以企业和群众需求为导向，持续优化流程、创新服务，努力让不动产登记更加贴心、更有温度。

　　回答完毕，谢谢大家。

　　长城新媒体：耕地保护是保障粮食安全的首要任务，请问资规部门在落实耕地“占补平衡”、遏制“非粮化”“非农化”等刚性要求方面，有哪些具体措施？目前取得了怎样的实施成效？

唐山市资规局党组成员、副局长左红枫。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市资规局党组成员、副局长 左红枫

　　感谢这位记者朋友的提问。保障国家粮食安全的根本在耕地。“十四五”以来，唐山市资规局深入贯彻落实市委、市政府工作要求，坚持最严格的耕地保护制度，全面提升耕地保护效能。下面，我从三个方面作简要介绍。

　　第一方面，严守数量红线。

　　一是将全市85%以上的耕地划入永久基本农田，集中资源、集中力量实行特殊保护。二是将省下达的748.14万亩耕地保有量任务和663.04万亩永久基本农田保护任务落实到具体地块，纳入国土空间规划“一张图”监管。三是严格落实耕地保护党政同责，市县两级党政“一把手”签订耕地保护和粮食安全责任书，作为党委、政府政治责任严格考核。近三年，全市耕地面积逐年增加，2024年底全市耕地面积779.17万亩，永久基本农田663.96万亩，较好地完成了耕地保护任务。

　　第二方面，严格用途管制。

　　一是将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，执行“以补定占”新机制。二是以市政府办名义印发《关于做好占补平衡指标调剂管理工作的通知》，建立占补平衡指标调剂平台。“十四五”期间，累计调剂占补平衡指标1.92万亩，全市非农建设用地实现占补平衡。三是严格永久基本农田占用和补划，划定永久基本农田储备区9.31万亩，重大建设项目占用永久基本农田的，优先从储备区耕地中补划，保障永久基本农田数量不减、质量不降。

　　第三方面，厉行执法监管。

　　一是建立自然资源执法“三四五”工作机制，以“三严格、四联合、五移交”工作方法，从快、从严查处违法占用耕地行为，始终保持执法高压态势。二是依托自然资源领域综合监管平台，运用无人机和移动指挥车，实现对市域耕地多点位全景照片采集，及时发现耕地“非农化”和“非粮化”问题。

　　耕地保护事关粮食安全、事关民生福祉。下一步，我们将以最坚决的态度、最务实的举措扛起耕地保护政治责任，严守耕地保护红线，以“长牙齿”的硬措施遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，筑牢粮食安全根基。

　　回答完毕，谢谢大家。

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　好，记者提问就到这里。

　　感谢各位记者朋友的参与，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还需要采访或核实有关情况，请与唐山市自然资源和规划局办公室联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！