日前，唐山市路南区城南经济开发区以实现治理水平提升、服务专业高效、平台资源共享、企业运作成熟为目标，推行“管委会+公司+智慧园区”管理机制，助推新兴电子信息产业跃升式发展，不断培育形成新质生产力。

　　以城南经济开发区管委会“有形之手”实行调控，主要聚焦政策制定、发展规划、行政审批、投资促进等工作，剥离管委会开发、建设、运营等市场化职能，着力构建精简高效的管理体制和灵活顺畅的运行机制，不断提升服务水平，优化营商环境。服务更加高效。成立了全生命周期服务团队，一对一全流程跟踪指导，办理各类许可证54件，真正做到“拿地即开工”。定位更加准确。正在修订开发区规划和环评，已完成修订《突发环境事件应急预案》《一园一策一图》工作。招商和项目建设齐发力。参与制定路南区招商政策，签约4个产业项目，计划总投资24.25亿。争取专项债资金2.59亿，涉及4个基础设施项目。

　　以平台公司“无形之手”拓展市场，承担市场化运营、招商引资、专业服务、基础设施建设、开发、物业维护等功能，以专业化管理、市场化运作、创新化服务，提升资产规模、增加营业收入、推动产业化投资、实现市场化可持续融资，为开发区改革转型、双招双引、园区运营管理等领域赋能。打造“投融建管招运”整体化运营模式。唐山权杰建设发展有限责任公司作为平台公司，设立了物业、租赁、商业管理、信息技术等公司，基本确立了投融资、建设、招商、物业、管理、运营为一体的市场化经营格局。打造产业集群服务共享平台。分期建设创智共享工厂，集研发、生产、办公、员工住宿等于一体，做到“拎包入住”。以创智工厂为载体，与深圳市腾亿投资发展有限公司合资成立供应链公司，先后签约8个电子信息产业项目，实现吸引一个、带动一链、批量承接。公司业务多元化发展。在做好开发区物业运维的基础上，向承接园区、厂区、住宅小区等物业服务进军。同时积极开拓市场，开展了唐山宴周边区域智慧停车场、“小南市集”等多个项目，自身造血能力得到稳步提升。

　　以智慧园区“智能之手”增强管理，打造综合政务服务、监管、指标分析、运维等功能于一体的综合平台，对开发区内经营进行综合性分析，指导产业升级，实现收益最大化，打造数字化升级范本，引导企业进行数字化、智能化改造。开发区已经与专业公司成立了合资公司，就平台功能广泛征集相关部门和企业的意见建议，目前已完成了重点区域的监控铺设。

　　在探索建立“管委会+公司+智慧园区”模式的生动实践中，聚焦管委会战略引领作用，不断强化顶层设计，推动承载端“创智搭台”。立足全省、全市推动电子信息产业提档升级的实际需要，为电子信息产业布局发展“搭舞台”“补短板”“强支撑”。一是推进建立资源共享格局。立足产业发展需要，聚焦资产运营，以平台公司为主体，建设占地197亩、建筑面积25万平方米的创智共享工厂，内含研发基地、生产厂房、办公区域、员工宿舍等配套设施，大力推进空间载体共享、服务资源共享、创新信息共享，打造“最具效率、最优服务、最全功能”的硬件平台，让企业“拎包即入驻、入驻即投产”，从源头上破解企业经营难题、激发经营活力，形成“成效共促、资源共享”的良好运营格局。二是推进建立有效工作机制。以提升干部队伍战斗力为导向，着眼“全省先进、全市样板”，建立专班制工作模式，紧盯园区内项目的关键节点，定期调研、定期汇报、定期调度，倒排工期、挂图作战，形成完整的工作闭环，为“管委会+公司”模式完善发展补足软件基础。

　　在探索建立“管委会+公司+智慧园区”模式的生动实践中，聚焦补链延链强链，推动产业发展扩面提质，推动上下游“集群赋能”。不断提升电子信息产业的规模效应，将开发区打造成为电子信息产业集聚的重要载体，推动单一企业特色向区域产业优势转变。围绕LCD液晶模组、集成电路、芯片等多个领域，依托“四全招商”体系，在香港、深圳等重点区域开展全产业链招商，通过明确招引方向，在引进龙头企业上求突破，借由香港华德引入电子信息产业全链条上下游多个项目。同时积极发挥华德电子等“链主”企业带动作用，不断强化产业链上下游、大中小企业协同攻关，实现“吸引一个、带动一链、批量承接”，促进电子信息全产业链发展。目前深圳市超思维电子股份有限公司、香港硕丞投资有限公司等7家企业已签订入驻创智工厂二期、三期8个项目《投资合作协议书》，仅华德电子新一代电子信息技术产业基地项目一项，计划总投资就达到4.5亿元，使用标准化厂房面积2万余平方米，着力打造华北地区最大的电子元器件出口基地。项目常态化运营后，年产值达5亿元以上，出口额达3.5亿元以上，带动就业100人以上，产业集聚初具规模。

　　在探索建立“管委会+公司+智慧园区”模式的生动实践中，聚焦产业运营体系，不断做优服务文章，推动全周期“服务多维”。紧盯新兴电子信息产业孵化、培养、发展，将电子信息产业培育作为推进区域新质生产力发展的关键，为其提供全生命周期的服务体系，推动“园区有什么企业就用什么”向“企业缺什么园区就给什么”转变。一是围绕日常生产经营，健全服务助企纾困。与深圳市腾亿投资发展有限公司合资成立供应链公司，聚焦招商、物业、物流、人才、专利、法律服务、银行融资、特色项目申报等电子信息企业发展的痛点、难点和需求点开展全周期、网格化服务。二是围绕金融资本链，布局多元化金融资源。逐步建立和完善多层次资本市场，打好资本运作、金融创新、选商引资组合拳，为项目落地提供资金保障。同时紧盯中央、省级加大专项资金扶持的政策窗口期，统筹上级扶持资金、政府专项债券等形成助力，推动发展更具动能。三是围绕科创链，培育形成完整产业链条。不断加强国家科技型中小企业、科技领军企业等政策宣传，结合科技局等相关单位推动企业加大创新科研投入，加快培育新质生产力，健全集企业孵化、加速、技术服务支撑为一体的孵化服务体系，不断推进电子信息产业向纵深发展。（李同心）