新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 侯嘉正）12月12日上午，唐山市召开曹妃甸海事局服务港航经济高质量发展新闻发布会。发布会全程如下。

中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员常蕊。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席唐山市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会的主题是：曹妃甸海事局服务港航经济高质量发展。

　　今天，我们高兴地邀请到曹妃甸海事局党委委员、副局长、新闻发言人张宇先生，请他介绍曹妃甸海事局服务港航经济高质量发展的有关情况，同时，我们还邀请到曹妃甸海事局指挥中心主任朱建新先生，曹妃甸海事局政务中心主任王佳林先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请张宇先生作介绍。

曹妃甸海事局党委委员、副局长、新闻发言人张宇。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　曹妃甸海事局党委委员、副局长、新闻发言人 张宇

　　尊敬的各位媒体记者朋友：

　　大家好！我谨代表曹妃甸海事局全体干部职工，向长期关心支持海事事业发展的各界朋友、同仁，表示衷心感谢！向莅临本次新闻发布会的媒体记者朋友们，致以热烈欢迎！

　　2025年，既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。曹妃甸海事局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持服务河北向海发展、向海图强，坚决落实部、省、市决策部署，聚焦港口升级、政务服务、商渔共治、能源保供、水水转运五大重点工作，锐意改革、大胆创新，在保障国家重大战略实施、服务地方经济社会发展中彰显海事担当、贡献海事力量。现将2025年以来重点工作情况向大家作详细介绍：

　　一、助力一流港口建设，铸就港航发展“硬支撑”

　　2025年以来，我们深植服务国家战略的使命担当，紧扣港口高质量发展主线，以港区基础设施升级为核心抓手，在助力曹妃甸港迈向世界一流大港行列的征程中交出了亮眼答卷。围绕东区5万吨级航道升级改造这一关键工程，我们以前瞻视角精准发力，全程护航保障，提前组织行业权威专家对核心施工方案进行评审，凝练形成23条兼顾通航安全与生态保护的优化建议，从源头筑牢风险防线；构建“日巡查、周会商、月评估”闭环机制，依托无人机巡航、电子围栏等科技手段织就全天候监管防护网，精准处置各类安全隐患，同时牵头搭建多方信息共享平台，优化交通组织与船舶避让方案，严把施工船舶准入关口，最终实现工程“零事故、零污染”稳步推进，预计年底主体完工后将释放超3000万吨泊位通过能力，为港口吞吐量增长注入强劲动能。

　　在提升港口运营效能上，我们秉持“分类管控、精准服务”理念持续深耕，通过拓展船舶定线制覆盖范围、科学优化锚地布局、强化引航力量配置等系列举措，将商船平均进出港时间显著压缩，实现通航效率质的提升；针对危险货物运输等高风险领域，构建“申报审核—现场查验—动态跟踪”全链条闭环监管体系，层层筑牢安全防线，有效保障了曹妃甸港区109个投产泊位（含东区28个泊位）的高效运转，为港口吞吐量稳步攀升提供了坚实保障。

　　着眼港口长远发展与船舶大型化趋势，我们同步书写智慧航道建设蓝图，以“基础设施改造+科技创新”为双轮驱动，部署固定翼无人机、智能航标、气象雷达站等硬件设施，构建全域覆盖的“感知网络”，实时捕捉关键通航数据；在此基础上构建“动态感知—信息融合—精确预报—智慧平台—数字化管理与服务”全链条功能体系，精准破解通航管理基础性难题。通过整合资源、深化数据挖掘，以科学决策优化航道配置，推动通航效率持续提档，既充分释放了深水泊位潜能，又为智慧港航建设筑牢根基，更以实打实的海事成效，为唐山乃至京津冀地区经济高质量发展筑牢了海上交通生命线。

　　二、创新政务服务模式，打造便民利民“暖心窗”

　　坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众急难愁盼问题，发挥“高效办成一件事”的牵引作用，深化政务服务改革，将40余项业务集中受理集约办理，全面推行“综合窗口”和“一件事一次办”集成服务，实现企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。全面推广“免申即享”“容缺受理”“告知承诺”等便民举措，推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”升级，不断释放制度创新红利，降低经营成本，让航运企业可感可及、得到实惠。

　　我们立足服务曹妃甸自贸片区发展，与天津东疆海事部门强化联动创新，推出津冀自贸区海事政务业务跨域通办新模式，分两个批次发布11项通办事项，基本实现船舶登记领域全覆盖。通过该模式仅3个工作日即可完成船舶转籍落户全部手续，较传统方式可缩短近一个月的时间。该模式成功入选河北省制度创新案例，并在全省复制推广。

　　围绕港口航运业发展实际，我们以航运企业需求为导向，聚焦船舶办证长期存在的“环节多、手续繁、耗时长”等难点堵点，强化跨部门协同和集成改革，推出“船舶开航一件事”协同联办新机制，将海事、船检、港航、金融4个部门涉及船舶开航的12项审批事项整合为航运公司视角的船舶开航“一件事”，实现船舶落户、检验、运营一体化“无缝衔接”，船舶开航手续办理时限从传统的40多个工作日压缩至5个工作日，企业跑动次数由平均5—10次减少至1次，单船可节约成本上百万元，大幅降低企业时间与资金成本，显著提升航运业便利化水平。

　　三、深化安全治理改革，构建商渔共治“新格局”

　　曹妃甸海域既是繁忙的港口作业区，也是传统渔区，商船与渔船活动区域高度重叠，安全风险突出。2025年以来，我们主动作为，持续打造“商渔共治示范区”，通过机制创新、科技赋能、多方联动，有效破解商渔矛盾，筑牢海上安全防线。

　　我们构建“一区两中心”治理体系，组建“商渔船舶联管中心”和“渔商矛盾调解中心”，整合地方政府、渔政、海警、海事法院等多方力量，实现“机制共建、信息共享、执法共查、应急共助”。“联管中心”实行24小时值班制度，运用无人机巡航、电子围栏、VHF喊话等手段，对重点海域进行实时监控，发现船舶违规进入航道等敏感区域时，立即采取处置措施，实现违法行为“动态清零”。学习和发展新时代“枫桥经验”，成立北方海区首家“渔商矛盾调解中心”，整合海事、渔政、法院、海警、渔业协会等资源，成功化解纠纷13起，涉案金额700万元，为当事人大幅节约诉讼成本，避免多起涉外纠纷。曹妃甸海域商渔船舶航行秩序良好，海上安全形势持续稳定。

　　四、坚守能源保供初心，筑牢海上运输“生命线”

　　能源安全是关系经济社会发展的全局性、战略性问题。曹妃甸作为京津冀地区重要的能源运输枢纽，承担着电煤、LNG等重点能源物资的海上运输保障重任。2025年以来，曹妃甸海事局始终把能源保供作为政治任务，创新监管服务模式，全力保障能源运输通道安全畅通。

　　针对LNG运输高安全要求、高时效需求的特点，我们创新打造“12418”全链条保供模式，以“十二方合作机制”为核心构建多部门协同保供体系，不断完善《冬季LNG保供工作手册》，推动健全保供工作机制、优化海上通航环境、提升海事服务质效、提高安全管理水平4项工作内容走深走实，实施信息共享、气象预警、航路维护等18项精准服务举措。依托安全监管与服务保障一体化智慧海事系统，对LNG船舶实施“全流程、可视化、零距离”监管服务，从抵港计划制定到离港动态跟踪，确保船舶进出港“零等待”。截至目前，曹妃甸港区已安全靠泊LNG船舶60艘次，安全接卸液化天然气473.38万吨，为京津冀地区能源稳定供应提供了有力支撑。

　　在电煤运输保障方面，我们建立“优先审批、优先通航、优先靠泊”绿色通道，对电煤运输船舶实行“即报即批、随到随检”。通过电子巡查与现场巡视相结合的方式，强化对进出港航路、锚地等重点水域的动态监控，及时排查清除碍航隐患。针对极端天气等突发情况，提前制定应急预案，加强与气象、港口、航运企业的应急联动，确保能源运输“不断档”。截至目前，2025年已保障电煤运输船舶安全进出港4496艘次，运输电煤超1.82亿吨，为区域电力供应稳定提供了坚实保障。

　　五、深耕物流降本提质增效，激活水水转运“新引擎”

　　在落实国家降低全社会物流成本决策部署、服务京津冀协同发展进程中，我们将水水转运作为关键抓手，以创新破题、以服务提质，全力打造安全高效绿色的转运体系。

　　聚焦效率提升，创新推出“五大计划融合”机制，深度整合船舶、作业、安环、维保、集疏运计划，实现48小时作业量精准推演，显著提升船舶调配效率。通过合理划分作业水域、规范船舶交接流程，构建“固定泊位、连续集货、标准化装船”作业模式。针对流程繁琐、沟通不畅等问题，我们搭建多方协同平台，及时解决转运堵点难点，并推行“线上申报+无感查验”模式，将船舶进出港手续办理时间压缩至2小时内，转运作业等待时间平均缩短15%。安全监管上，开展专项整治行动，重点排查船舶配员、货物装载、消防设备等安全隐患，确保转运作业“零事故”。

　　下一步，我们将继续深化政务改革，优化监管模式、创新服务举措，推动“水水转运”体系更高效，为交通强国战略、河北“双碳”目标和世界级港口群建设提供坚实支撑。

　　在“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划开启的关键时刻，曹妃甸海事局将全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入理解“十五五”时期经济社会发展的主要目标。我们将以坚定的决心、务实的作风和有力的措施，为唐山港打造成为世界一流港口，为实现社会主义现代化的宏伟蓝图提供坚实的海事支持。

　　各位媒体记者朋友，曹妃甸海事局的发展离不开社会各界的关心与支持，更离不开新闻媒体的监督与助力。最后，再次感谢各位记者朋友的到来！欢迎大家持续关注曹妃甸海事局的工作，多提宝贵意见和建议。我们将继续主动接受社会监督，及时回应群众关切，认真吸纳、积极改进，努力书写港航经济高质量发展的新篇章！

　　谢谢大家！

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　感谢张宇先生的介绍。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！

　　唐山广播电视台：作为京津冀重要的能源枢纽，曹妃甸海事局在保障电煤、LNG等重点物资运输安全畅通方面，形成了哪些行之有效的“曹妃甸经验”？

曹妃甸海事局指挥中心主任朱建新。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　曹妃甸海事局指挥中心主任 朱建新

　　曹妃甸海事局在保障重点能源运输方面，探索形成了以机制协同、智慧监管、精准服务与系统防控为特点的“曹妃甸经验”。我们着力构建跨部门协同机制，联合引航、码头、海关、气象等多家单位，搭建信息共享与会商平台，为重点能源运输船舶开辟“绿色通道”，保障其优先通行、高效作业。同时，我们充分运用VTS、智能监控等智慧手段，对船舶实施全程可视化跟踪与预警，并通过“商渔共治示范区”建设持续优化通航环境，维护航路安全畅通。持续优化业务流程，安排专人对接码头企业，主动响应需求。面对恶劣天气等挑战，我们依托“气象联盟”平台实现气象联动预警、科学调度指挥，通过增设应急设施、强化实战演练等一系列组合措施，有效提升了港口在复杂条件下的应急保供能力。通过上述实践，我们有力保障了LNG和电煤等能源物资的稳定接卸与转运，为区域能源供应安全提供了持续可靠的海事支撑。

　　长城新媒体：“商渔共治”成果显著，海上安全形势持续向好。请问，构建这一“新格局”最关键的经验是什么？

　　曹妃甸海事局指挥中心主任 朱建新

　　曹妃甸海事局深入推进“商渔共治示范区”建设，创新构建了“海事主导、部门联动、企业主责、渔民参与”的商渔共治新格局。通过实体化运行“曹妃甸海上商渔船联管中心”与“渔商矛盾调解中心”，创新划定全国首个港区渔船推荐航路，并推动建立跨省市联管机制，形成了从源头防控到矛盾化解的全链条治理体系。今年以来，辖区商渔船碰撞事故与涉渔险情数量均明显下降，渔民安全意识和协同共治参与度显著提升，为海上交通安全提供了坚实保障。

　　下一步，我们将围绕系统治理、标准先行、制度优化、科技赋能，持续完善曹妃甸“商渔共治示范区”建设。健全与各部门协作机制，同时充分发挥“商渔船舶联管中心”统筹作用和“渔商矛盾调解中心”示范作用，推动“网位仪”、渔船“自动舵”技术标准制定和安全监管数字化转型，形成符合曹妃甸实际、具有河北特色的“商渔共治”模式，全力保障人民生命财产安全和国家战略能源物资运输畅通，为打造平安海区、平安港口，实现河北沿海经济高质量发展保驾护航。

　　环渤海新闻网：刚才发布人提到，曹妃甸海事局联合天津东疆海事部门推出了“津冀海事政务业务跨域互通办理新模式”等服务自贸区创新举措，能介绍一下该模式的具体做法及取得的成效吗？

曹妃甸海事局政务中心主任王佳林。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　曹妃甸海事局政务中心主任 王佳林

　　感谢您的提问。这个问题由我来回答。“津冀海事政务业务跨域互通办理新模式”是深入贯彻落实国务院“高效办成一件事”中“异地办事跨域办”的核心要求，也是为了破解津冀海事政务办理行政壁垒与地域分割难题，回应两地企业群众“多地跑、折返跑”的迫切诉求的关键举措，主要做法有以下几个方面：

　　一是建立高效运行机制，实现“同标准”办“所有事”。

　　两地海事部门建立联合会商机制，按照需求导向、分批推进原则，2024年推出首批7项津冀自贸区海事政务业务跨域互通办理事项清单。以“异地同标准收件”为突破口，统一办理标准和操作流程；2025年在津冀全面推广跨域通办经验基础上，新增4项通办事项，两批次共推出11项通办事项，基本实现船舶登记领域全覆盖。

　　二是开设专门服务窗口，实现“一扇窗”办“两地事”。

　　两地政务大厅同时设立“津冀自贸区跨域互通办理窗口”，通过“代收转办”模式，申请人可在任一窗口提交申请材料，自主选择领取方式及地点，异地窗口收件后进行形式审查、身份核验。完成核查后将材料传递至业务属地部门，按申请人选择送达办理结果。

　　三是创新推出一揽子举措，实现“高效率”办“一件事”。

　　创新推行船舶转籍登记“跨域互通+不停航办”，新旧船舶所有人同时提交申请同步并联办理，保障船舶运营“零待时”；针对船舶国籍证书到期换发、船舶所有人地址变更登记等3项业务，推出“当天申请+当天办结”服务；实施“容错办”，先行受理不影响审批的内容，再予改正，实现办事和更正“双线并行”；推动政务服务“延时办”，推出7×24小时业务受理，满足不同时段的服务需求。

　　在实践成效方面，津冀海事政务业务跨域通办新模式，聚焦与企业群众联系最密切的重点领域和办件量最多的11项高频事项，赋予服务对象更多选择权，有效打破了行政地域限制，拓展海事政务服务半径，实现了跨域事项“就近办”“便利办”。船舶转籍“不停航办”将办结时间由25个工作日缩短至3个工作日，办证效率提升超88%，实现了一次办、集成办、高效办，降低了办事成本，提升了群众获得感和满意度。跨域通办有效整合了津冀海事政务服务资源，进一步优化了航运业营商环境，实施以来，两地共吸引12家航运企业注册经营，100余艘船舶落户。2025年10月入选第四届京津冀国家经开区优化营商环境改革创新举措，在京津冀协同发展中打造了海事政务服务示范样板。

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　好，记者提问就到这里。

　　感谢各位记者朋友的参与，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还需要采访或核实有关情况，请与曹妃甸海事局人事教育处联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！