新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　长城网·冀云客户端5月26日讯（记者 侯嘉正）今天上午，唐山市召开“减环节、优服务、提效能，持续优化营商环境”主题系列新闻发布会唐山市市场监督管理局专场。发布会全程如下。

中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员常蕊。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席唐山市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天我们举行“减环节、优服务、提效能，持续优化营商环境”系列新闻发布会的第二场。本场发布会的主题是：持续优化营商环境 让市场更有活力更加公平。

　　今天，我们高兴地邀请到唐山市市场监督管理局党组成员、副局长张明远先生，请他就我市市场监管系统持续服务经营主体高质量发展的有关情况进行发布，同时，我们还邀请到市市场监督管理局外商投资企业登记注册监督管理科科长田钧先生、市市场监督管理局知识产权管理保护科科长刘军鹏先生、市市场监督管理局反不正当竞争科副科长刘洋女士，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请张明远先生介绍有关情况。

唐山市市场监督管理局党组成员、副局长张明远。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市市场监督管理局党组成员、副局长 张明远

　　“营商环境好不好，要看经营主体的评价”。唐山市市场监管局始终将“经营主体需要什么、市场监管能做什么”作为优化营商环境的核心命题，从助企提质、监管护航、创新赋能等多个维度出发，有效激发市场活力和社会创造力。

　　一、优化质量基础设施，为企业“以质取胜”赋能

　　质量是企业的生命线。唐山市市场监管局坚持统筹应用计量、标准、认证认可、质量管理等要素资源，大力实施质量强企强链强县。

　　一方面，优化对企业需求的定制服务。连续两年开展“助百企、促创新、提质量一站式集成服务系列行”行动，通过企业“按需点单”、政府“上门服务”的方式，累计帮扶252家企业解决卓越绩效管理等问题451个。因地制宜搭建62个质量基础设施“一站式”服务站，推动全市6510家企业设立首席质量官、100家企业匹配外籍质量专家106名，实施18个质量强链项目，带动全链条质量协同升级。首钢智新入选全国首批质量强国建设领军企业并荣获第五届中国质量奖提名奖，中车唐山公司、国芯晶源2家企业案例分别获评2025年企业首席质量官加强全面质量管理典型案例、入围案例，玉田县印刷包装机械产业入选国家质量认证服务强企强链强县融合试点，迁安市、玉田县入选全国首批质量强县培育建设城市，全市制造业质量竞争力指数提高到83.86。

　　另一方面，强化共性问题的实质破解。推动7个产业集群实现省级质检中心全覆盖，填补了全省轨道交通、智能机器人领域检测空白，缓解了企业面临的“检不了”“花费大”等痛点；推进小微企业质量认证提升行动，助力解决管理效能差、质量水平低等问题，2025年全市新增质量管理体系认证初次获证企业1081家，三友盐化质量认证提升优良案例获全国推广；启动钢铁产品碳足迹标识认证国家试点，服务唐山钢铁产业绿色低碳转型发展；打造“平台助企”“扩流增量”等服务载体，创新建立“唐山优品”培育库，支持各地开展系列集中直播带货活动，3年来助力企业增收上亿元。优化质量融资增信生态，2025年以来，全市发放质量融资贷款8.5亿元，促进“质量优势—金融支持—质量再提升”的良性循环，《唐山市“冀质贷”以质赋能降融资成本》入选全国质量融资增信典型案例。

　　二、创新多元监管方式，为企业“公平竞争”护航

　　法治是最好的营商环境。唐山市市场监管局全面拓展法治监管、信用监管、智慧监管，促进经营主体提升合规意识、诚信水平，实现更加规范、更可持续、更有活力发展。

　　一是平等保护经营主体权益。推进外资企业登记便利化，构建极简办、智能办、马上办、满意办的新“四办”服务体系。全市实有外资企业1390户，数量位居全省第二。把好政策源头关，加强公平竞争审查刚性约束，实行“起草单位初审+第三方复审+重大政策措施市场监管部门会审”机制，2025年以来，审查政策措施196件，调整修改58件。常态化推进涉企乱收费治理，实施综合整治“内卷式”竞争9项措施，依法严惩破坏市场规则、扰乱市场秩序的行为。深入开展行风建设“巩固提升年”活动，全面规范涉企执法，推出“三书同达”等系列措施，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式，让执法既有“力度”又有“温度”。

　　二是共筑满意消费活力。围绕消费更放心，先后开展了肉制品、网络餐饮、数字指示秤、儿童和学生用品等系列专项整治，依法查处假冒伪劣、缺斤短两等违法违规行为。围绕履职更尽心，成立“消费维权工作专班”，建立“12345与12315数据共享”机制，通过数据挖掘预警潜在风险，定位高频侵权领域，提升执法整治针对性。围绕维权更省心，在商超、景区、社区等建立消费维权服务站896个，发展ODR（在线消费纠纷解决）企业1748家，为节假日游客提供消费投诉绿色通道服务，拓展线下无理由退货覆盖面，推动消费纠纷源头化解、高效处置。

　　三是精准监管减少无谓干扰。推动9106家食品生产经营主体接入AI智能抓拍监管系统，212家食品生产企业在销售端“直播生产全过程”，主城区1106家零售药店实现重点区域实时监控，通过智能技术实现监管“增效”而企业“无感”。全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业不同信用风险等级实施差异化随机抽查，其中运用企业信用风险分类结果开展抽查占比为99.77%，跨部门抽查占比为66.40%，努力实现“涉企检查应合尽合、对企干扰应减尽减”。

　　三、激活知识产权引擎，为企业“创新创造”聚力

　　知识产权是企业竞争的利器。唐山市市场监管局以创建国家知识产权强市建设示范市为契机，持续提升知识产权创造质量、运用效益、保护力度和服务水平，切实满足企业确权、维权、用权期盼。

　　一是提升创造质量，厚植创新“沃土”。优化专利导航服务，实施高价值发明专利倍增计划，引导企业、高校、科研院所协同创新。截至2025年底，全市设立高价值专利培育中心15家，每万人口高价值发明专利拥有量4.68件。深化专利预审服务，确保高端装备、节能环保等重点产业专利预审7日内完成，为创新主体抢占技术“制高点”提供坚实助力，特别筛选96位专家担任知识产权专员指导企业实施知识产权战略，2025年以来，累计入企服务1155人次，协助申请专利、商标644个。

　　二是畅通转化渠道，释放创新“红利”。开展专利转化运用专项行动，在全省率先试点“专利产业化+认股权”“先用后付”模式，推动更多专利转化为现实生产力。高新区特种机器人产业知识产权运营中心成功入选全国首批产业知识产权运营中心，百川相关案例入选国家知识产权局2025年度第二批专利转化运用优秀案例。积极引进国内，尤其是京津优质知识产权服务机构，推动服务从“单一事务处理”向“全周期解决方案”转变，高新区、曹妃甸区先后入选河北省知识产权服务业集聚发展区建设单位，数量居全省第一。

　　三是完善保护体系，筑牢创新“屏障”。高标准建设国家级知识产权保护中心，为新材料、新能源产业提供“一站式”服务。加强全国商业秘密保护创新试点建设，上线全省首个商业秘密保护服务平台。实施知识产权海外风险预警项目，发布预警提示26条，护航企业稳订单、拓市场。实施商标品牌培优工程，深入推进唐山骨质瓷国家地理标志保护示范区建设和“迁西板栗”地理标志保护工程项目，制定重点商标保护名录，强化对优势特色品牌的精准保护。2025年，全市新增14个地标培育项目，“滦州苹果”获国家地理标志保护产品认定，累计查办商标类、假冒专利类等知识产权案件147起，办理专利侵权纠纷行政裁决222件，平均办案周期压缩至法定期限50%以内，1起案件入选市场监管总局“守护品牌”商标行政执法典型案例。

　　下一步，唐山市市场监管局将认真落实省、市营商环境优化提升工作部署，在全市系统建立“大市场、大质量、大消保、大安全、大行风”联动建设格局，以更高站位、更新理念、更强举措服务经营主体高质量发展，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　感谢张明远先生的介绍。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体，然后提问，谢谢！

　　唐山广播电视台：市场准入服务直接关系经营主体的满意度和获得感。能否介绍一下，在优化外资企业准入服务方面，市场监管部门开展了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。

唐山市市场监督管理局外商投资企业登记注册监督管理科科长田钧。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市市场监督管理局外商投资企业登记注册监督管理科科长 田钧

　　感谢这位记者朋友的提问。唐山市市场监管局聚焦外资企业登记准入全流程，推出了一系列精准高效的服务措施。2025年全市新登记外资企业105户，同比增长41.89%。

　　一是确保政策衔接精准落地。

　　严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保外资企业依法平等进入市场。优化企业名称自主申报服务，规范外资企业名称审查。深化注册资本认缴登记制度改革，依法规范引导新设外资企业合理确定认缴期限，稳步推进存量外资企业依法调整出资期限。严格落实《海牙公约》相关规定，简化外国投资者主体资格证明公证认证要求。

　　二是流程优化数字赋能。

　　依托全国统一企业开办平台，实现港资企业设立、变更登记“全程网办”。简化外资企业跨省迁移流程，实现“一地、一窗、一网、一次办结”。

　　三是推进跨区域登记便利化。

　　京津冀三地制定《外商投资企业类型划分标准》，支持外商投资性公司互认。推动外籍相关主体资格互认，支持外籍相关主体参照互认机制简化相关主体资格证明文件。支持认可来自长三角、珠三角相关区域登记机关出具的主体资格证明文件。

　　下一步，我们将继续以外资企业需求为导向，持续优化服务机制，创新服务方式，打造公开透明、公平竞争、优质高效的营商环境，为我市经济高质量发展注入更强动力。‌

　　环渤海新闻网：全面落实公平竞争审查制度是优化营商环境的关键举措。请问市场监管部门在这方面采取了哪些举措？成效如何？

唐山市市场监督管理局反不正当竞争科副科长刘洋。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市市场监督管理局反不正当竞争科副科长 刘洋

　　非常感谢这位记者朋友的提问！加强公平竞争审查，从源头防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，是强化竞争政策基础地位的重要手段，也是促进有效市场和有为政府更好结合的重要基础。

　　2025年，我们在全面落实公平竞争审查制度方面主要做了以下工作：

　　一是压实政策措施起草单位审查主体责任。

　　充分发挥市场监管部门统筹协调和监督指导作用，为弥补起草单位自我审查能力不足的问题，在市级层面积极引入公平竞争审查第三方评估，目前39个市直部门、5个开发区（管理区）已开通第三方辅助审查账号，2025年各单位利用辅助审查系统审查相关文件165件。

　　二是落实重大政策措施会同审查机制。

　　对以市政府名义出台或提交市人大及其常委会会议审议的涉及经营者经济活动政策措施实行“起草单位初审+第三方复审+市场监管部门会审”机制，2025年，我局会同起草单位审查相关政策措施56件次，提出修改意见建议22条。

　　三是强化公平竞争宣传倡导。

　　将《公平竞争审查条例》及其实施办法列入市委党校2025年秋季学期教学计划，不断提高领导干部实施公平竞争政策的理念和能力。

　　今年，我们将巩固既有工作成效，以贯彻落实《公平竞争审查条例》及其实施办法为主线，不断提升市场监管部门会同审查能力和政策制定机关主体审查水平，严把涉及经营者经济活动政策措施“出台关”，营造良好政策环境，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

　　长城新媒体：知识产权转化运用连接创新和市场，是打通科技强、产业强、经济强、国家强的高质量发展路径的重要一环。请问我市在破解专利转化运用痛点堵点方面，采取了哪些具体举措？

唐山市市场监督管理局知识产权管理保护科科长刘军鹏。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市市场监督管理局知识产权管理保护科科长 刘军鹏

　　感谢您的提问。针对知识产权转化运用中的难点，我们坚持问题导向，精准施策，目的就是让专利技术真正走出实验室、走向生产线，把“知产”变“资产”，把创新力转化为实实在在的产业竞争力。

　　一是全省率先探索“先使用后付费”模式。

　　鼓励高校和科研院所先把科技成果免费给企业试用，试用期满后，企业根据实际效果决定是否购买。这种做法，既给企业留足了技术验证的时间，又大大降低了引进新技术的门槛和试错成本；也帮高校盘活了手里的专利资源，让它们不再“束之高阁”，真正推动产学研深度融合。目前，全市已有13所高校参与先行先试，有效激发了创新供给与需求的双向活力。

　　二是积极推动建设国家级运营中心。

　　聚焦破解特种机器人产业专利布局分散、成果转化不畅、运营服务薄弱等难题，我们积极推动高新区特种机器人产业知识产权运营中心入选国家首批产业知识产权运营中心，以专利评估、专利导航分析、专利预警分析、专利池建设、专利供需对接等为抓手，形成从创意孵化到量产落地的完整闭环。截至2025年底，该中心已累计服务230余家创新主体，催生超2亿元新增产值。

　　三是开辟企业融资新通道。

　　紧盯中小微科技企业融资瓶颈，深挖知识产权金融属性，不断完善数据知识产权登记、评估、质押、交易的全链条服务体系，推动数据知识产权质押融资实现零的突破，为本地科技型、创新型企业盘活数据资产、拓宽融资渠道开辟了崭新的路径。此外，持续推进专利、商标质押融资，2025年累计办理专利、商标质押融资66笔，普惠企业45家，融资金额达20.11亿元。

　　下一步，我们将持续深化知识产权转化运用工作，全力推动知识产权与产业发展深度融合，为全市经济高质量发展筑牢坚实支撑、注入不竭动力。

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊

　　好，记者提问就到这里。

　　感谢各位记者朋友的参与，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还需要采访或核实有关情况，请与唐山市市场监督管理局新闻宣传和应急处置科联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！